各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：
　　為進一步支持我省汽車產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，加快培育汽車支柱產(chǎn)業(yè)，特提出如下政策意見。
　　一、培育扶持汽車產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)政策
　?。ㄒ唬┲攸c支持長豐集團、北汽福田長沙汽車廠、湖南吉利汽車工業(yè)有限公司、江南汽車制造有限公司、湖南美的客車制造有限公司和湖南車橋廠等越野車、轎車、載貨汽車、客車、專用汽車整車生產(chǎn)企業(yè)以及關(guān)鍵汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)做大做強，通過市場方式逐步整合湖南汽車工業(yè)的資源，形成產(chǎn)業(yè)集群和骨干企業(yè)。
　　（二）為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供用地保障。積極引導(dǎo)汽車工業(yè)企業(yè)選址各類園區(qū)，保障汽車企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)用地計劃指標。對重點汽車企業(yè)建設(shè)用地實行“綠色通道”審批，快速提供用地。經(jīng)省有關(guān)部門批準，可以采取國有土地作價入股（出資）的方式提供汽車企業(yè)用地，降低企業(yè)用地門檻。
　　（三）拓寬融資平臺。鼓勵汽車企業(yè)積極引進戰(zhàn)略合作伙伴，優(yōu)先支持符合條件的汽車企業(yè)上市融資。對于重點企業(yè)的重點項目建設(shè)，金融機構(gòu)要加大信貸支持力度，積極協(xié)助落實建設(shè)資金。
　?。ㄋ模┩晟飘a(chǎn)業(yè)配套環(huán)境。支持和鼓勵省內(nèi)關(guān)鍵汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)與整車企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、同步引進、同步研發(fā)、同步改造，加大對關(guān)鍵汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)的資金支持力度，大力引進關(guān)鍵汽車零部件配套企業(yè)，組織好省內(nèi)配套企業(yè)與整車生產(chǎn)企業(yè)的銜接。對采用省內(nèi)零部件的重點整車生產(chǎn)企業(yè)，省財政按新增本省企業(yè)配套零部件銷售收入的１％—１．５％比例給予整車生產(chǎn)企業(yè)獎勵，用于企業(yè)技術(shù)改造項目貼息。
　　二、支持省產(chǎn)汽車銷售政策
　?。ㄒ唬⑹‘a(chǎn)汽車納入政府采購范圍，在同等條件下優(yōu)先采購省產(chǎn)汽車。各級政府和建設(shè)、交通行政主管部門要組織引導(dǎo)客運公司、城市公交公司、出租汽車公司、環(huán)衛(wèi)部門和建筑施工企業(yè)積極購買省產(chǎn)汽車，包括客車、公共汽車、出租車、環(huán)衛(wèi)車、工程車以及政府部門自用的大客車、縣級及縣級以下單位購買的工作用車等。
　　（二）各級黨政機關(guān)、行政事業(yè)單位購買的省產(chǎn)汽車，在辦理審批備案手續(xù)時可適當放寬相關(guān)限制。
　?。ㄈ┦?nèi)用戶通過按揭貸款購買省產(chǎn)汽車的，可享受銀行上限優(yōu)惠政策。對購買省產(chǎn)汽車的汽車消費貸款，其首付比例可享受銀行的下限優(yōu)惠政策。
　　（四）省質(zhì)監(jiān)局支持在重點汽車生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立汽車產(chǎn)品檢驗檢測中心，由其開展汽車產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測，省公安交警車輛管理部門憑其檢驗檢測結(jié)果辦理注冊登記。
　　（五）對購買省產(chǎn)汽車并在省內(nèi)注冊登記的，其養(yǎng)路費自購買之日起２年內(nèi)按每年一次性包繳７個月征收。
　　三、推動汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和自主創(chuàng)新政策
　?。ㄒ唬┲攸c汽車企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費，按規(guī)定予以稅前扣除。
　?。ǘ┲攸c汽車企業(yè)在一個納稅年度實際發(fā)生的新產(chǎn)品設(shè)計費、工藝規(guī)程制定費、設(shè)備調(diào)整費、原材料和半成品的試制費、技術(shù)圖書資料費、中間實驗費、研究機構(gòu)人員的工資，用于研究開發(fā)的儀器、設(shè)備的折舊、委托其他單位和個人進行科研試制的費用，與新產(chǎn)品的試制和技術(shù)研究直接相關(guān)的其他費用，允許按當年實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用的１５０％抵扣當年應(yīng)納所得稅額。實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用當年不足抵扣的部分，可按稅法規(guī)定在５年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
　?。ㄈ┢嚻髽I(yè)用于研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的儀器和設(shè)備，單位價值在３０萬元以下的，可一次或分次計入成本費用，在企業(yè)所得稅前扣除，其中達到固定資產(chǎn)標準的應(yīng)單獨管理，不再提取折舊。
　　（四）汽車企業(yè)實施符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項目，其項目所需國產(chǎn)設(shè)備投資的４０％可從技術(shù)改造項目設(shè)備購置當年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。如果當年新增的企業(yè)所得稅稅額不足抵免時，未予抵免的投資額，可用以后年度企業(yè)比設(shè)備購置前一年新增的企業(yè)所得稅稅額延續(xù)抵免，但抵免的期限最長不得超過５年。
　?。ㄎ澹Ψ蠂摇懂a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵類、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵類的汽車產(chǎn)業(yè)投資項目，在投資總額內(nèi)進口的自用設(shè)備，除《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》和《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，按《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進口設(shè)備稅收政策的通知》（國發(fā)〔１９９７〕３７號）有關(guān)規(guī)定，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
　　（六）享受國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。凡我省納入國家西部大開發(fā)地區(qū)的汽車制造企業(yè)，享受國家有關(guān)所得稅等優(yōu)惠政策；對長沙、湘潭、株洲、衡陽等納入國家比照實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地有關(guān)政策的地區(qū)，有關(guān)汽車制造企業(yè)按規(guī)定享受擴大增值稅抵扣范圍等優(yōu)惠政策。
　?。ㄆ撸┘哟笾R產(chǎn)權(quán)保護力度，積極推進汽車和汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系認證，嚴格汽車產(chǎn)品強制認證制度，努力培育整車和關(guān)鍵零部件產(chǎn)品品牌。嚴厲打擊生產(chǎn)銷售不合格汽車及汽車零部件和非法組裝、拼裝汽車的行為。省知識產(chǎn)權(quán)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要積極采取措施，加強執(zhí)法檢查。
　?。ò耍┩ㄟ^調(diào)劑現(xiàn)有新型工業(yè)化引導(dǎo)資金、技術(shù)改造資金、科技資金和爭取有關(guān)方面支持等途徑多方籌措資金，用于扶持汽車產(chǎn)業(yè)公共平臺建設(shè)和汽車企業(yè)科技攻關(guān)，重點支持轎車、混合動力客車等節(jié)能型、環(huán)保型汽車產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
　　四、組織保障措施
　　（一）成立省汽車工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決汽車工業(yè)發(fā)展中的重大問題，研究制定支持汽車工業(yè)發(fā)展的具體措施。省委副書記、省長周強為領(lǐng)導(dǎo)小組組長，省委常委、副省長徐憲平，省財政廳廳長李友志，省政府副秘書長劉明欣為副組長，省經(jīng)委、省發(fā)改委、省國資委、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省建設(shè)廳、省交通廳、省公安廳、省知識產(chǎn)權(quán)局、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省國稅局、省地稅局、省地方金融證券辦、湖南銀監(jiān)局、人民銀行長沙中心支行、長沙海關(guān)、省機械行管辦等部門為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)省經(jīng)委，由省經(jīng)委主任胡衡華任辦公室主任，省機械行管辦主任李志堅任辦公室副主任。辦公室負責督辦落實領(lǐng)導(dǎo)小組議定的事項和領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，并協(xié)調(diào)落實國家有關(guān)優(yōu)惠政策。
　?。ǘ└饔嘘P(guān)部門要積極發(fā)揮職能作用，制定具體的政策措施，為汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。各部門要加強協(xié)調(diào)、密切配合，積極幫助重點汽車企業(yè)解決建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營中的具體矛盾和問題。有關(guān)部門要把重點汽車企業(yè)列為煤電油運重點保障單位，確保電力供應(yīng)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

湖南省人民政府
二○○七年七月十二日