節(jié)能產(chǎn)業(yè)廣義上的定義是指為節(jié)約能源提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)裝備保障的產(chǎn)業(yè)，包括節(jié)能技術(shù)、裝備、產(chǎn)品和服務(wù)等。鑒于當(dāng)前嚴(yán)峻的能源和環(huán)境形勢(shì)，以及節(jié)能產(chǎn)業(yè)自身具備高技術(shù)含量、高附加值和低能耗、低排放特點(diǎn)，作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首的節(jié)能產(chǎn)業(yè)正面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。湖南省作為“兩型社會(huì)”改革試驗(yàn)區(qū)，在打造兩型環(huán)境、壯大兩型產(chǎn)業(yè)方面做出了很大的努力，也取得了較多的成果，這些為發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    一、湖南省節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
    湖南的節(jié)能產(chǎn)業(yè)起步于上世紀(jì)80年代，經(jīng)過(guò)20余年的發(fā)展，已具備一定的基礎(chǔ)，形成一定規(guī)模，成為了省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。截止2012年底，湖南的節(jié)能企業(yè)總數(shù)接近3000家，總產(chǎn)值達(dá)1864億元，其中：長(zhǎng)沙節(jié)能企業(yè)372家，總產(chǎn)值約363億；株洲節(jié)能企業(yè)280家，總產(chǎn)值約311億；湘潭節(jié)能企業(yè)196家，總產(chǎn)值約68億。各企業(yè)在節(jié)能技術(shù)裝備制造、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)、節(jié)能服務(wù)等各方面都有長(zhǎng)足的發(fā)展，勢(shì)頭良好。
    1、節(jié)能技術(shù)裝備制造發(fā)展迅速。近幾年來(lái)，湖南省在節(jié)能技術(shù)裝備方面涌現(xiàn)了一批技術(shù)力量強(qiáng)、工藝水平高、在國(guó)際國(guó)內(nèi)有一定知名度的制造企業(yè)。如遠(yuǎn)大空調(diào)、遠(yuǎn)大住工、威勝能源、華能自控、紅太陽(yáng)光電科技、南車(chē)電機(jī)、時(shí)代新材、南方宇航、紅宇耐磨等。其中太陽(yáng)能電池裝備制造技術(shù)、兆瓦級(jí)直驅(qū)永磁發(fā)電裝備制造技術(shù)、風(fēng)電發(fā)電機(jī)及關(guān)鍵部件技術(shù)、能量計(jì)量及智能電網(wǎng)設(shè)備制造技術(shù)等居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。余熱回收利用、變頻節(jié)能、蓄熱式燃燒、鍋爐系統(tǒng)改造、電網(wǎng)職能輸送等技術(shù)也不斷成熟并得到普及和推廣。
    2、高效節(jié)能產(chǎn)品不斷增多。經(jīng)過(guò)多年培育，湖南的節(jié)能產(chǎn)品不斷增多，節(jié)能汽車(chē)方面長(zhǎng)沙比亞迪的電動(dòng)客車(chē)、株洲南方宇航的新能源汽車(chē)在全國(guó)居于領(lǐng)先水平。LED節(jié)能燈方面有華磊光電、益源光電、艾諾億光電、恒瑞照明、德光照明、貴派電器、東方稀土等知名企業(yè)。節(jié)能爐灶方面長(zhǎng)宏鍋爐、巴陵節(jié)能爐窯、藍(lán)宇科技水煤漿鍋爐、株洲火炬爐公司的燃料爐已達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，特別是湘潭的迅達(dá)科技集團(tuán)，已建成年產(chǎn)300萬(wàn)臺(tái)的環(huán)保節(jié)能沼氣爐具項(xiàng)目，成為中國(guó)最大的沼氣灶具及配套產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)制造商。太陽(yáng)能光伏企業(yè)則以共創(chuàng)實(shí)業(yè)集團(tuán)、神州光電、中國(guó)電子科技集團(tuán)、興業(yè)太陽(yáng)能公司為代表。湘潭興業(yè)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)園與智能微電網(wǎng)及LED項(xiàng)目總投資20億元，已建成投產(chǎn)，其中20.8MW光伏屋頂電站獲得2010年國(guó)家“金太陽(yáng)示范工程”財(cái)政支持，成為我國(guó)乃至世界上最大的屋頂電站。
    3、工廠(chǎng)化建筑、節(jié)能建材穩(wěn)步推進(jìn)。湖南的節(jié)能建材有遠(yuǎn)大住工、湘聯(lián)科技、巨星輕質(zhì)建材、博云新材料、格物節(jié)能建材、衡陽(yáng)中耀陶板、華湘環(huán)保等眾多知名企業(yè)。遠(yuǎn)大住工是一家住宅工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的龍頭企業(yè)，是目前我國(guó)唯一一家綜合性“住宅產(chǎn)業(yè)化示范基地”，目前已在長(zhǎng)沙、寧鄉(xiāng)、張家界、湘潭、岳陽(yáng)、沈陽(yáng)等城市建立了8家住宅產(chǎn)業(yè)化工廠(chǎng)與區(qū)域公司，并實(shí)現(xiàn)了年產(chǎn)800萬(wàn)-1000萬(wàn)平方米的產(chǎn)能，預(yù)計(jì)2015年可實(shí)現(xiàn)5000萬(wàn)平方米年產(chǎn)能。遠(yuǎn)大住工主要采用PC（預(yù)制混凝土構(gòu)件）工業(yè)化生產(chǎn)方式建造房屋，這相對(duì)傳統(tǒng)方式具有節(jié)能70%、節(jié)水80%、節(jié)材30%、節(jié)地20%的優(yōu)越性能，預(yù)計(jì)2012年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元以上。寧鄉(xiāng)藍(lán)色港灣和張家界藍(lán)色港灣被評(píng)為國(guó)際康居示范工程。
    4、節(jié)能服務(wù)業(yè)不斷壯大。我省節(jié)能服務(wù)業(yè)近幾年發(fā)展勢(shì)頭迅猛，特別是長(zhǎng)沙，依托金百大、泰通、漢龍、艾捷、維邦、中匯等骨干企業(yè)大力發(fā)展，業(yè)務(wù)不斷壯大，主要從事節(jié)能技術(shù)與科研、管理和信息服務(wù)，合同能源管理工作，節(jié)能設(shè)施運(yùn)營(yíng)的社會(huì)化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，節(jié)能評(píng)價(jià)、節(jié)能監(jiān)測(cè)、清潔生產(chǎn)審核等咨詢(xún)服務(wù)。目前，全省共計(jì)94家節(jié)能服務(wù)公司向省發(fā)改委提交備案申請(qǐng)，自2010年以來(lái)累計(jì)開(kāi)展節(jié)能評(píng)估項(xiàng)目370個(gè)，能源審計(jì)項(xiàng)目80多個(gè)，合同能源管理項(xiàng)目140個(gè)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專(zhuān)利38個(gè)。
    二、我省節(jié)能產(chǎn)業(yè)面臨的形勢(shì)
    目前，國(guó)際產(chǎn)業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)激烈，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)尚未完全走出金融危機(jī)的陰霾，新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速大幅減緩，原有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)受到國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)考驗(yàn)，為湖南大力發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)提供的客觀(guān)條件?！笆晃濉币詠?lái)，工業(yè)能源消耗總量逐年增加， 2005年到2010年，能耗值從15.95億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加的24億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全社會(huì)總能耗的比重由70.9%上升到73%；目前，湖南正處于世界經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、我國(guó)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)升級(jí)、國(guó)家出臺(tái)具體節(jié)能減排目標(biāo)、中部地區(qū)大力推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史時(shí)期，“十二五”時(shí)期是湖南加快工業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵期，為節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。此外，國(guó)家出臺(tái)《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，湖南省出臺(tái)了《湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》等一系列專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，為湖南節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略指導(dǎo)意見(jiàn)和明確了發(fā)展方向。湖南的節(jié)能產(chǎn)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的新引擎，也必將成為推動(dòng)湖南低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
    但是，我省節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題也非常突出，主要是產(chǎn)業(yè)規(guī)模、關(guān)聯(lián)度、資金、政策及發(fā)展模式等方面。
    1、產(chǎn)業(yè)體系不健全、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高。目前，我省節(jié)能產(chǎn)業(yè)體系不健全，關(guān)聯(lián)度不高，行業(yè)比較分散，企業(yè)之間配套較差，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)之間沒(méi)有形成體系。如節(jié)能服務(wù)公司與節(jié)能技術(shù)設(shè)備及節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)之間脫節(jié)，沒(méi)有形成良好對(duì)接。節(jié)能技術(shù)企業(yè)相互之間也關(guān)聯(lián)度很低，形成了“分散經(jīng)營(yíng)，單獨(dú)生產(chǎn)”的局面。另外，由于節(jié)能型企業(yè)多是從自主知識(shí)性研發(fā)起步，面對(duì)新興市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)能力弱、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、資本積累緩慢、導(dǎo)致節(jié)能產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小，且缺少旗艦企業(yè)，主要集中在中小型及以下規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占份額明顯偏低。
    2、資金短缺現(xiàn)象非常嚴(yán)重。資金短缺體現(xiàn)如下：一方面，投融資比較困難。由于節(jié)能企業(yè)規(guī)模小、信用記錄短、可用于擔(dān)保的資產(chǎn)少、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大，因而在擔(dān)保融資、銀行放貸方面很難達(dá)到相關(guān)要求，企業(yè)融資非常困難。另一方面，財(cái)政補(bǔ)貼資金存在很大問(wèn)題。一是補(bǔ)貼量少。合同能源企業(yè)能夠得到少量補(bǔ)貼，但由于要墊付設(shè)備、工程款，其結(jié)果是杯水車(chē)薪，生產(chǎn)型節(jié)能企業(yè)則幾乎得不到直接的補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。二是補(bǔ)貼資金到位不及時(shí)，導(dǎo)致企業(yè)墊付資金的壓力非常巨大。
    3、政府政策及管理問(wèn)題。一是我國(guó)節(jié)能方面的法律法規(guī)、政策很不完善，缺乏專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督或管理，或者雖然設(shè)立了機(jī)構(gòu)但機(jī)制不健全、有責(zé)無(wú)權(quán)，人員和經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，無(wú)法有效行使監(jiān)督和管理權(quán)限，使得包括政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品等一些制度得不到有效落實(shí)。二是缺乏有效的節(jié)能激勵(lì)機(jī)制。多數(shù)單位特別是行政單位在采購(gòu)時(shí)面臨財(cái)政預(yù)算約束而使用時(shí)沒(méi)有，因而不得不選擇非節(jié)能產(chǎn)品。如采購(gòu)照明燈具時(shí)，由于節(jié)能燈具的價(jià)格普遍高于一般燈具，多數(shù)單位因受制于財(cái)政約束選擇了購(gòu)買(mǎi)價(jià)格稍便宜的普通燈具，卻耗費(fèi)著大量的電能。三是統(tǒng)計(jì)體系不完善，尚沒(méi)有統(tǒng)一口徑。目前，工業(yè)統(tǒng)計(jì)中沒(méi)有單獨(dú)設(shè)置節(jié)能產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑，致使對(duì)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)界定范圍不清，現(xiàn)狀把握不準(zhǔn)，各市州在上報(bào)節(jié)能企業(yè)的數(shù)量及產(chǎn)值的時(shí)候都是按自己的理解進(jìn)行上報(bào)，隨意性很大，不準(zhǔn)確。
    三、我省節(jié)能產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展重點(diǎn)
    1、重視科技創(chuàng)新研究，強(qiáng)化技術(shù)節(jié)能。通過(guò)技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的節(jié)能潛力巨大，可大大降低單位產(chǎn)品能耗。特別對(duì)一些重點(diǎn)高耗能行業(yè)如有色冶煉、化工、電力、建材等，通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新降低能耗可達(dá)15%-20%。因而，通過(guò)科技創(chuàng)新節(jié)能將成為“十二五”期間我省節(jié)能發(fā)展的重點(diǎn)。主要體現(xiàn)在：攻克對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)；加快開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用先進(jìn)適用技術(shù)；突出對(duì)有色冶煉、化工、電力、建材等高耗能行業(yè)進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)和改造，不斷開(kāi)發(fā)新型節(jié)能設(shè)備和改進(jìn)傳統(tǒng)工藝過(guò)程；促進(jìn)工業(yè)余能以及伴生可燃物的回收利用；積極開(kāi)展能源的綜合梯級(jí)利用技術(shù)；積極開(kāi)展電力電子技術(shù)的節(jié)能研究；大力發(fā)展儲(chǔ)能技術(shù)，推進(jìn)技術(shù)節(jié)能。
    2、突出轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)能。重點(diǎn)是要轉(zhuǎn)變GDP至上的發(fā)展理念與政績(jī)考核方式，將粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型增長(zhǎng)方式，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整放到更加突出的位置，逐步減少第一、第二產(chǎn)業(yè)的比重，大力發(fā)展物質(zhì)消耗低、吸收就業(yè)多、附加值高的第三產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)實(shí)行嚴(yán)格的資源消耗和污染物排放控制，強(qiáng)制淘汰高消耗、重污染的落后技術(shù)、工藝和設(shè)備，實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)新建項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)品和新建建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，逐步淘汰高耗能產(chǎn)業(yè)。
    3、加快發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，搭建平臺(tái)致力服務(wù)節(jié)能。在今后一段時(shí)期內(nèi)，我省應(yīng)大力推行合同能源管理機(jī)制，培育和發(fā)展節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系。要加大對(duì)現(xiàn)有節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持和引導(dǎo)，支持省、市、縣建立節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)扶持培育6-8家節(jié)能服務(wù)龍頭企業(yè)和15-20家節(jié)能服務(wù)骨干企業(yè)。要主動(dòng)為節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)，積極組織節(jié)能服務(wù)活動(dòng)，如組織節(jié)能技術(shù)設(shè)備和產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、節(jié)能服務(wù)公司、重點(diǎn)能耗企業(yè)的三方對(duì)接洽談會(huì)，搭建合共贏平臺(tái)；組織銀企洽談對(duì)接，解決融資難問(wèn)題；建立節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，宣傳政策、推廣技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品、報(bào)道國(guó)內(nèi)外節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)等，以推進(jìn)我省節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)步入穩(wěn)定發(fā)展的軌道。
    四、我省發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)的政策建議
    “十二五”是我省節(jié)能產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的黃金時(shí)期，為搶抓機(jī)遇促進(jìn)我省節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出如下政策建議。
    1、建立健全節(jié)能管理體系和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，把節(jié)能工作作為我省各級(jí)政府考核的重要指標(biāo)，推進(jìn)節(jié)能工作制度化。一是成立政府節(jié)能工作機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府要建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的資源節(jié)約協(xié)調(diào)和組織機(jī)構(gòu)，督促和指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展資源節(jié)約工作，及時(shí)發(fā)布相關(guān)資源節(jié)約信息，為企業(yè)和社會(huì)提供全方位信息服務(wù)。二是建立健全節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證和能效標(biāo)識(shí)管理制度，建立有效的專(zhuān)家評(píng)審機(jī)制，消除“劣幣驅(qū)良幣”現(xiàn)象。三是建立和完善政府強(qiáng)制采購(gòu)和優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度。對(duì)我省生產(chǎn)的經(jīng)國(guó)家、省認(rèn)定的節(jié)能產(chǎn)品，列入《湖南省節(jié)能產(chǎn)品目錄》，由政府機(jī)構(gòu)優(yōu)先采購(gòu)，對(duì)部分節(jié)能效果顯著、性能比較成熟的產(chǎn)品，予以強(qiáng)制采購(gòu)。四是省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)委、省建設(shè)廳要加快研究制定有色、建材、冶金、化工、造紙等行業(yè)高耗能產(chǎn)品單位能耗限額，大型公共建筑物節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)監(jiān)督實(shí)施。五是建立資源節(jié)約監(jiān)督機(jī)制。建立專(zhuān)門(mén)的資源節(jié)約監(jiān)察機(jī)構(gòu)，賦予相應(yīng)的執(zhí)法和處罰權(quán)，加大對(duì)重點(diǎn)用能單位的監(jiān)督管理、能源監(jiān)測(cè)、節(jié)能評(píng)估，加大對(duì)浪費(fèi)資源行為的查處力度。
    2、大力發(fā)展建筑節(jié)能。建筑是能耗大戶(hù)，其能耗占社會(huì)總能耗的30%左右。不僅建筑建成后的運(yùn)行能耗（采暖、空調(diào)、照明等等）巨大，其建造過(guò)程本身要耗費(fèi)大量的鋼鐵、水泥、鋁、玻璃等，即生產(chǎn)能耗。針對(duì)我省南方建筑特點(diǎn)，著重從以下幾個(gè)方面著手：一是盡量采用低品質(zhì)的可再生能源。如水源熱泵、太陽(yáng)能熱水器應(yīng)用等，充分利用低品質(zhì)能源進(jìn)行建筑整體性或基礎(chǔ)性調(diào)溫。二是巧妙利用建筑自身和氣候條件來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)能。如利用自然通風(fēng)、外遮陽(yáng)、自然采光、導(dǎo)光管采光等等。三是全面推行住宅的配件化和全裝修。這相比傳統(tǒng)方式可節(jié)約20%能耗，節(jié)約水耗63%，節(jié)約木材87%，每平方米產(chǎn)生的垃圾量減少90%。四是推廣建筑物立體綠化。在屋頂、立面、公共構(gòu)筑物的表面進(jìn)行綠化，夏天可節(jié)約30%的空調(diào)用能。五是對(duì)既有建筑和大型公共建筑改造。六是對(duì)新建建筑強(qiáng)制執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
    3、建立多元化的投資機(jī)制。一是加大政府財(cái)政支持力度。特別是在初期要予以大力支持，如對(duì)一些重大節(jié)能產(chǎn)品或節(jié)能工程項(xiàng)目給予投資和資金補(bǔ)助或貸款貼息，鼓勵(lì)有利于資源節(jié)約的消費(fèi)，采用差別稅率，對(duì)采用節(jié)能技術(shù)或產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行稅收減免等等，由此可引導(dǎo)民間資金更多地投向節(jié)能領(lǐng)域。二是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)豐富信貸品種和創(chuàng)新抵押方式，加大對(duì)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度。如通過(guò)“綠色信貸”促進(jìn)和帶動(dòng)國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)資金、外國(guó)政府貸款對(duì)我省節(jié)能產(chǎn)業(yè)投資。三是創(chuàng)新企業(yè)、政府、社會(huì)相結(jié)合的多元化投資格局，建立健全銀企對(duì)接、基企對(duì)接、證企對(duì)接常態(tài)機(jī)制，促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    4、加強(qiáng)節(jié)能統(tǒng)計(jì)工作與節(jié)能產(chǎn)品推廣。要從國(guó)家、省級(jí)層面統(tǒng)一節(jié)能產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)口徑，科學(xué)設(shè)置指標(biāo)體系，規(guī)范節(jié)能統(tǒng)計(jì)上報(bào)，摒棄數(shù)據(jù)上報(bào)的隨意性與不準(zhǔn)確性。要充分利用各種形式、多個(gè)媒體加大對(duì)節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）的推廣應(yīng)用力度。企業(yè)要不斷完善節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)），降低成本；政府要逐步加大實(shí)施強(qiáng)制采購(gòu)與優(yōu)先采購(gòu)，達(dá)到推廣節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）的效果。