文化部辦公廳關(guān)于印發(fā)《國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理辦法（試行）》的通知

辦產(chǎn)發(fā)〔2010〕19號

　　各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化廣播電視局：

　　為規(guī)范國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的申報、命名和監(jiān)督管理工作，現(xiàn)將《國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　特此通知。

　　附件：國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理辦法（試行）

                                                                   文化部辦公廳

                                                                二○一○年七月十九日

國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理辦法（試行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為滿足人民群眾的文化消費需求，促進我國文化產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，推動國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（以下簡稱園區(qū)）建設(shè)，規(guī)范園區(qū)申報、命名和監(jiān)督管理，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱園區(qū)是指進行文化產(chǎn)業(yè)資源開發(fā)、文化企業(yè)和行業(yè)集聚及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈匯聚，對區(qū)域文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起示范、帶動作用，發(fā)揮園區(qū)的經(jīng)濟、社會效益的特定區(qū)域。

　　第三條 園區(qū)建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出特色、內(nèi)容優(yōu)先、自主創(chuàng)新的原則。

　　第四條 文化部負責國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的申報、命名、管理和考核。

　　第五條 省級文化行政主管部門負責本轄區(qū)省級的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的申報、命名、管理和考核，并負責對國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的指導(dǎo)和監(jiān)管。

　　第六條 園區(qū)每兩年申報、命名一次，每次命名不超過兩個。原則上每個省級行政區(qū)內(nèi)園區(qū)總量不超過兩個。園區(qū)每兩年考核一次。

　　第二章 申報與命名

　　第七條 申報國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)應(yīng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┓蠂椅幕a(chǎn)業(yè)規(guī)劃、當?shù)卣w規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在土地、消防、安全、節(jié)能、環(huán)保、衛(wèi)生等方面符合國家相關(guān)規(guī)定和標準。

　　（二）具有完善的基礎(chǔ)設(shè)施，能夠充分利用區(qū)域優(yōu)勢，為文化企業(yè)發(fā)展提供必要的硬件環(huán)境。園區(qū)內(nèi)非文化類商業(yè)及其它配套面積不得超過園區(qū)總建設(shè)面積的20%.

　?。ㄈ┯胸S富的文化內(nèi)容和明確的文化產(chǎn)業(yè)特色，成績顯著，在全國或本省及區(qū)域內(nèi)具有代表性和示范性。

　?。ㄋ模┮呀?jīng)集聚了一定數(shù)量的文化企業(yè)，園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)數(shù)量占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的60%以上。園區(qū)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、交易額等經(jīng)濟效益指標居于國內(nèi)領(lǐng)先地位。園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)所生產(chǎn)的文化產(chǎn)品和所提供的文化服務(wù)內(nèi)容健康。

　　（五）有專門的管理機構(gòu)和管理人員，管理制度健全，沒有發(fā)生違法違規(guī)行為。

　　（六）有配套的公共服務(wù)體系，能夠為進入園區(qū)的企業(yè)提供企業(yè)孵化、融資中介、技術(shù)、信息、交易、展示等公共服務(wù)。

　?。ㄆ撸┙ㄔO(shè)和運營管理單位是法人單位。

　?。ò耍┮?guī)范運營兩年以上，且經(jīng)濟和社會效益業(yè)績顯著。

　?。ň牛┓煞ㄒ?guī)確定的其他條件。

　　第八條 對于預(yù)期社會效益和經(jīng)濟效益好、成長性高、有發(fā)展前景、具有引領(lǐng)和示范作用，但尚未具備國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)條件的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，文化部可命名為國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)。

　　第九條 申報園區(qū)，由其建設(shè)單位作為申報單位向所在地省級文化行政主管部門提出申報申請，由省級文化行政主管部門進行初審。

　　第十條 對初審合格的由省級文化行政主管部門負責向文化部提出國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)命名申請，并按本辦法第七條規(guī)定的內(nèi)容提交《國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)申請報告》。

　　第十一條 文化部文化產(chǎn)業(yè)司負責組織相關(guān)部門及專家對《國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)申請報告》進行評審，形成評審意見。

　　第十二條 對評審合格的，經(jīng)文化部部務(wù)會議討論通過后，在文化部網(wǎng)站和《中國文化報》上公示，公示時間為20天。

　　第十三條 公示結(jié)束后，文化部對符合條件的命名為國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

　　第三章 管理和考核

　　第十四條 文化部文化產(chǎn)業(yè)司負責園區(qū)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作，按本辦法組織執(zhí)行相關(guān)命名評審及管理工作；組織開展園區(qū)之間的交流活動；組織園區(qū)考核工作；推動園區(qū)對外交流與合作；協(xié)調(diào)園區(qū)申請貸款和專項資金扶持。

　　第十五條 園區(qū)所在地的省級文化行政主管部門負責協(xié)調(diào)、指導(dǎo)園區(qū)建設(shè)和對園區(qū)的監(jiān)管，并配合地方人民政府出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策和支持措施。

　　第十六條 園區(qū)對規(guī)劃和重要文化產(chǎn)業(yè)項目作重大調(diào)整時，須報文化部文化產(chǎn)業(yè)司備案。

　　第十七條 園區(qū)每年四月須向省級文化行政主管部門和文化部文化產(chǎn)業(yè)司報送年度發(fā)展情況。

　　第十八條 文化部文化產(chǎn)業(yè)司依照本辦法規(guī)定組織相關(guān)部門及專家，對已命名的園區(qū)進行建設(shè)目標考核，考核每兩年進行一次?？己私Y(jié)果分為通過考核、限期整改、撤銷命名三種。限期整改的期限不超過六個月。

　　第十九條 對園區(qū)的考核包括以下方面：

　?。ㄒ唬﹫@區(qū)發(fā)展方向符合國家有關(guān)政策法規(guī)和本辦法要求；

　　（二）園區(qū)發(fā)展規(guī)劃實施情況；

　　（三）園區(qū)管理及整體運營是否遵紀守法；

　　（四）園區(qū)服務(wù)體系建設(shè)情況；

　　（五）園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)發(fā)展情況；

　　（六）省級文化行政主管部門對園區(qū)管理的意見。

　　第二十條 園區(qū)有下列行為之一的，文化部將撤銷其“國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”稱號：

　?。ㄒ唬p害消費者利益的，并造成嚴重不良社會影響的；（二）宣傳虛假文化產(chǎn)品和服務(wù)信息并造成嚴重社會影響的；

　　（三）經(jīng)營管理不善，不能達到園區(qū)認定條件的；

　　（四）考核不合格，并在規(guī)定期限內(nèi)整改不達標的；

　?。ㄎ澹┥陥髸r提供虛假材料或采取其它手段騙取園區(qū)資格的；

　　（六）有重大違法違規(guī)行為，受到法律、行政處罰的；

　　（七）其他對社會造成不良影響的行為；

（八）因政策或經(jīng)營方向調(diào)整而改變園區(qū)性質(zhì)的。

　　第四章 附 則

　　第二十一條 本辦法由文化部負責解釋。

　　第二十二條 本辦法自公布之日起施行。