——參加全國部分綜合性工程咨詢單位辦公室和財務主管工作會議記事

 

周乾興  肖艷菊

 

         金秋十月，丹桂飄香。由中咨協(xié)會主辦，浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院承辦、浙江省工程咨詢協(xié)會協(xié)辦的首次全國部分綜合性工程咨詢單位辦公室和財務主管工作會議在杭州召開。參加會議單位共46家，除西藏外，全國各省市綜合性工程咨詢單位悉數到會，會議還吸引了中石油、中水電、鐵四院、廣電院等工程行業(yè)巨頭參會。中心辦公室主任周乾興同志和財務科長肖艷菊同志參加了此次會議。

作為系統(tǒng)內首次召開的辦公室和財務主管工作會議，此次會議得到了主辦方、承辦方和協(xié)辦方的高度重視，中咨協(xié)會會長佘健明率副會長兼秘書長唐萍、副秘書長劉運萍等8人出席會議，浙江省發(fā)展和改革委員會副主任兼浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院院長劉亭、副院長楊樹蔭、副院長傅金龍、總規(guī)劃師徐偉金均到會參加。會議由劉運萍副秘書長主持，佘建明會長、唐萍副會長及劉亭副主任做了重要發(fā)言。整個會務組織隆重有序，會議氣氛親切熱烈，收到了良好成效。

 

          佘健明會長首先充分肯定了辦公室主任和財務主管在綜合性咨詢單位中“參與政務、管理事務、承上啟下、協(xié)調左右、聯(lián)結內外”的重要地位和作用，勉勵與會代表要“有為有位”。同時指出：長期以來，工程咨詢行業(yè)存在定位不清晰的局面。最近，國務院第一次肯定了工程咨詢單位在投資領域的作用和地位，明確歸口發(fā)改委管理，并且要保持獨立評估資格。佘會長還通報了中咨協(xié)會目前正在著手進行的7項主要工作：1、編制2009-2015年的工程咨詢規(guī)劃第18稿；2、起草工程咨詢管理條例；3、組織修訂工程咨詢價格管理辦法；4、研究工程咨詢行業(yè)稅前優(yōu)惠的政策研究；5、制定執(zhí)業(yè)管理暫行規(guī)定；6、啟動注冊咨詢師繼續(xù)教育；7、開展FIDIC工程師認證試點。中咨協(xié)會已初步選定北京、上海、廣東、浙江四省市作為試點地區(qū)，中國也是FIDIC唯一選定的認證試點國家。

唐萍副會長講話中則強調辦公室主任和財務主管在工程咨詢單位處于無形的一線崗位，并認為辦公室主任是這樣一群人：“辦公室主任并不好當，他們不顯山露水，卻幾乎能獨當一面；不是心理學家，卻善于觀察理解；不是外交官，卻充滿睿智和機敏……”；財務主管則往往是：“商場未開、財務先來；生財有道、還需理財有方；錢不是掙出來的、而是算出來的……，處于牽一發(fā)而動全身的核心地位。”

 

         兩位會長語氣鏗鏘、真知灼見，極大地鼓舞和振奮了與會代表的信心和決心。會后安排了與會代表的座談研討，大家就各單位辦公室和財務管理工作交流了心得和經驗，包括工程咨詢單位的財務管理模式，如何在應對審計、合理避稅等方面摸索更好的方式互相交換了意見。通過廣泛交流，我們從兄弟省市同行業(yè)單位中學到了不少先進的管理經驗，同時，我中心現行的“財務預算制度”、“資金內部審批制度”、“績效考核制度”及有關審計、稅務籌劃辦法得到了與會代表的充分肯定和高度評價。

 

         唐萍副會長在會上對《工程咨詢服務價格管理辦法》（討論稿）和《投資建設項目咨詢服務收費規(guī)定》（討論稿）做了詳細說明，該建議方案是國家發(fā)改委價格司委托中咨協(xié)會通過調研后擬定的。建議方案的主要內容包括：

         一、按投資建設項目估算投資額分檔收費基準價。這一收費辦法不僅是咨詢行業(yè)必需，而且是業(yè)主、投資方所共需，是維持社會公平競爭所必要的。唐萍副會長在會上指出：現行收費標準已不能適應形勢的發(fā)展，雖然有些地方現行收費尚不能收到位，但并不代表不能有新的標準，因為工程咨詢行業(yè)必須有盈利才能有發(fā)展。本次擬定的修改后標準，一般按照1283號文的3倍，部分按2-3倍，項目后評估報告按評估可行性研究報告的4倍，設最高限價和最低保護價，價格可根據需要上下浮動20%。

          二、按投資建設項目估算投資額部分分檔收費后的調整系數。工程咨詢復雜系數由工程咨詢涉及的行業(yè)、工程復雜程度、工程咨詢的服務內容、工程咨詢所承擔的風險等共同決定。行業(yè)調整系數和工程咨詢復雜調整系數浮動范圍為0.8—1.4，咨詢服務創(chuàng)新性系數對應的浮動范圍為1.0—1.4。

          三、工程咨詢人員工日費用標準。工程咨詢人員工日費用標準在原1283號文基礎上有較大調整。工日費用標準包含所有的福利和社保，按工程咨詢人員的技術類別劃分為五類：高級咨詢專家6000-8000元/工日；注冊咨詢工程師4000-6000元/工日；高級專業(yè)技術職稱咨詢人員4000-5000元/工日；中級專業(yè)技術職稱咨詢人員3000-4000元/工日；其它咨詢人員1000-3000元/工日。

 

         唐萍副會長在會上指出今年在《工程咨詢單位價格管理辦法》出臺前的摸底報表階段，有部分綜合性工程咨詢單位敷衍了事，填報數字不準確，并點名批評了未填報表的7省2市。為了新的價格管理辦法能盡早順利得到價格司審查批準，中咨協(xié)會下一步還將組織會員單位重新進行價格服務收費方面的資料填報，還需要各單位予以重視。

 

         會議決定，今后將每年召開一次此類會議，旨在加強業(yè)務交流，促進信息互通。