立足崗位，有為有位——參加全國部分綜合性工程咨詢單位辦公室和財(cái)務(wù)主管工作會(huì)議記事 |
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| ——參加全國部分綜合性工程咨詢單位辦公室和財(cái)務(wù)主管工作會(huì)議記事
周乾興 肖艷菊
金秋十月，丹桂飄香。由中咨協(xié)會(huì)主辦，浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院承辦、浙江省工程咨詢協(xié)會(huì)協(xié)辦的首次全國部分綜合性工程咨詢單位辦公室和財(cái)務(wù)主管工作會(huì)議在杭州召開。參加會(huì)議單位共46家，除西藏外，全國各省市綜合性工程咨詢單位悉數(shù)到會(huì)，會(huì)議還吸引了中石油、中水電、鐵四院、廣電院等工程行業(yè)巨頭參會(huì)。中心辦公室主任周乾興同志和財(cái)務(wù)科長肖艷菊同志參加了此次會(huì)議。
作為系統(tǒng)內(nèi)首次召開的辦公室和財(cái)務(wù)主管工作會(huì)議，此次會(huì)議得到了主辦方、承辦方和協(xié)辦方的高度重視，中咨協(xié)會(huì)會(huì)長佘健明率副會(huì)長兼秘書長唐萍、副秘書長劉運(yùn)萍等8人出席會(huì)議，浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任兼浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院院長劉亭、副院長楊樹蔭、副院長傅金龍、總規(guī)劃師徐偉金均到會(huì)參加。會(huì)議由劉運(yùn)萍副秘書長主持，佘建明會(huì)長、唐萍副會(huì)長及劉亭副主任做了重要發(fā)言。整個(gè)會(huì)務(wù)組織隆重有序，會(huì)議氣氛親切熱烈，收到了良好成效。
佘健明會(huì)長首先充分肯定了辦公室主任和財(cái)務(wù)主管在綜合性咨詢單位中“參與政務(wù)、管理事務(wù)、承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)結(jié)內(nèi)外”的重要地位和作用，勉勵(lì)與會(huì)代表要“有為有位”。同時(shí)指出：長期以來，工程咨詢行業(yè)存在定位不清晰的局面。最近，國務(wù)院第一次肯定了工程咨詢單位在投資領(lǐng)域的作用和地位，明確歸口發(fā)改委管理，并且要保持獨(dú)立評估資格。佘會(huì)長還通報(bào)了中咨協(xié)會(huì)目前正在著手進(jìn)行的7項(xiàng)主要工作：1、編制2009-2015年的工程咨詢規(guī)劃第18稿；2、起草工程咨詢管理?xiàng)l例；3、組織修訂工程咨詢價(jià)格管理辦法；4、研究工程咨詢行業(yè)稅前優(yōu)惠的政策研究；5、制定執(zhí)業(yè)管理暫行規(guī)定；6、啟動(dòng)注冊咨詢師繼續(xù)教育；7、開展FIDIC工程師認(rèn)證試點(diǎn)。中咨協(xié)會(huì)已初步選定北京、上海、廣東、浙江四省市作為試點(diǎn)地區(qū)，中國也是FIDIC唯一選定的認(rèn)證試點(diǎn)國家。
唐萍副會(huì)長講話中則強(qiáng)調(diào)辦公室主任和財(cái)務(wù)主管在工程咨詢單位處于無形的一線崗位，并認(rèn)為辦公室主任是這樣一群人：“辦公室主任并不好當(dāng)，他們不顯山露水，卻幾乎能獨(dú)當(dāng)一面；不是心理學(xué)家，卻善于觀察理解；不是外交官，卻充滿睿智和機(jī)敏……”；財(cái)務(wù)主管則往往是：“商場未開、財(cái)務(wù)先來；生財(cái)有道、還需理財(cái)有方；錢不是掙出來的、而是算出來的……，處于牽一發(fā)而動(dòng)全身的核心地位?！?/DIV>
兩位會(huì)長語氣鏗鏘、真知灼見，極大地鼓舞和振奮了與會(huì)代表的信心和決心。會(huì)后安排了與會(huì)代表的座談研討，大家就各單位辦公室和財(cái)務(wù)管理工作交流了心得和經(jīng)驗(yàn)，包括工程咨詢單位的財(cái)務(wù)管理模式，如何在應(yīng)對審計(jì)、合理避稅等方面摸索更好的方式互相交換了意見。通過廣泛交流，我們從兄弟省市同行業(yè)單位中學(xué)到了不少先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，我中心現(xiàn)行的“財(cái)務(wù)預(yù)算制度”、“資金內(nèi)部審批制度”、“績效考核制度”及有關(guān)審計(jì)、稅務(wù)籌劃辦法得到了與會(huì)代表的充分肯定和高度評價(jià)。
唐萍副會(huì)長在會(huì)上對《工程咨詢服務(wù)價(jià)格管理辦法》（討論稿）和《投資建設(shè)項(xiàng)目咨詢服務(wù)收費(fèi)規(guī)定》（討論稿）做了詳細(xì)說明，該建議方案是國家發(fā)改委價(jià)格司委托中咨協(xié)會(huì)通過調(diào)研后擬定的。建議方案的主要內(nèi)容包括：
一、按投資建設(shè)項(xiàng)目估算投資額分檔收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)。這一收費(fèi)辦法不僅是咨詢行業(yè)必需，而且是業(yè)主、投資方所共需，是維持社會(huì)公平競爭所必要的。唐萍副會(huì)長在會(huì)上指出：現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已不能適應(yīng)形勢的發(fā)展，雖然有些地方現(xiàn)行收費(fèi)尚不能收到位，但并不代表不能有新的標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)楣こ套稍冃袠I(yè)必須有盈利才能有發(fā)展。本次擬定的修改后標(biāo)準(zhǔn)，一般按照1283號文的3倍，部分按2-3倍，項(xiàng)目后評估報(bào)告按評估可行性研究報(bào)告的4倍，設(shè)最高限價(jià)和最低保護(hù)價(jià)，價(jià)格可根據(jù)需要上下浮動(dòng)20%。
二、按投資建設(shè)項(xiàng)目估算投資額部分分檔收費(fèi)后的調(diào)整系數(shù)。工程咨詢復(fù)雜系數(shù)由工程咨詢涉及的行業(yè)、工程復(fù)雜程度、工程咨詢的服務(wù)內(nèi)容、工程咨詢所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)等共同決定。行業(yè)調(diào)整系數(shù)和工程咨詢復(fù)雜調(diào)整系數(shù)浮動(dòng)范圍為0.8—1.4，咨詢服務(wù)創(chuàng)新性系數(shù)對應(yīng)的浮動(dòng)范圍為1.0—1.4。
三、工程咨詢?nèi)藛T工日費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。工程咨詢?nèi)藛T工日費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)在原1283號文基礎(chǔ)上有較大調(diào)整。工日費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)包含所有的福利和社保，按工程咨詢?nèi)藛T的技術(shù)類別劃分為五類：高級咨詢專家6000-8000元/工日；注冊咨詢工程師4000-6000元/工日；高級專業(yè)技術(shù)職稱咨詢?nèi)藛T4000-5000元/工日；中級專業(yè)技術(shù)職稱咨詢?nèi)藛T3000-4000元/工日；其它咨詢?nèi)藛T1000-3000元/工日。
唐萍副會(huì)長在會(huì)上指出今年在《工程咨詢單位價(jià)格管理辦法》出臺前的摸底報(bào)表階段，有部分綜合性工程咨詢單位敷衍了事，填報(bào)數(shù)字不準(zhǔn)確，并點(diǎn)名批評了未填報(bào)表的7省2市。為了新的價(jià)格管理辦法能盡早順利得到價(jià)格司審查批準(zhǔn)，中咨協(xié)會(huì)下一步還將組織會(huì)員單位重新進(jìn)行價(jià)格服務(wù)收費(fèi)方面的資料填報(bào)，還需要各單位予以重視。
會(huì)議決定，今后將每年召開一次此類會(huì)議，旨在加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，促進(jìn)信息互通。
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